A coordinación entre Comunidades e cidades Autónomas desenvolverase atendendo ao establecido no Protocolo para a coordinación de actuacións das entidades públicas competentes en materia de protección de persoas menores de idade, en supostos de traslados, aprobado pola Comisión Delegada do Consello Territorial de Servizos Sociais e do Sistema para a Autonomía e Atención á Dependencia, a proposta da Comisión Interautonómica de Infancia e Familia, do 25 de marzo de 2015 (ou acordos que o substitúan).

Este protocolo establece:

1. O procedemento para o traslado de expedientes entre as entidades públicas competentes en materia de protección de menores. ENTIDADES Públicas De Protección de Menores (EPPM).
2. A coordinación entre EPPM para:
   • O traslado temporal, sen traslado de expediente, dun NNA a outra C.A. (1) para ser acollido nun centro residencial, ou (2) en casos de acollemento familiar, cando a familia acolledora traslade a súa residencia a outra C.A. pero este traslado sexa provisional ou prevéxase o retorno do NNA á C.A. de orixe, ou cando o NNA vaia ser acollido por unha familia residente noutra CA, pero se prevexa o seu regreso á CA de orixe para o retorno coa súa familia de orixe, ou por calquera outra circunstancia que faga prever que a estancia na CA de destino é provisional.
   • As solicitudes de valoración de posibles familias acolledoras residentes noutra C.A.
   • A procura de familias adoptantes noutra C.A.
   • A actuación con NNA respecto aos cales está a instruírse expediente con medida de apoio á familia ou con historia en proceso de valoración, que se trasladan de forma estable coa súa familia de orixe a outra C.A.
   • A actuación con NNA que retornan coa súa familia de orixe residente noutra C.A. tras cesar a medida de tutela ou garda e requiren seguimento.
   • A actuación con NNA con medida de tutela ou garda, xudicial ou voluntaria, adoptada por unha EPPM dunha C.A., que son localizados noutra.
   • A procura de orixes de persoas adoptadas.

Procederase ao traslado de expedientes a outras Comunidades Autónomas nos seguintes supostos:

1. Cambio de residencia estable do NNA a unha C.A. distinta á que estaba a realizar o seguimento e/ou a intervención. Inclúe as seguintes casuísticas:
• Traslado do expediente dun NNA con medida adoptada de tutela ou garda a outra EPPM para propiciar o retorno ou a relación coa súa familia de orixe, cando esta resida nunha C.A. distinta á da EPPM que teña adoptada a medida de tutela ou garda, e o plan individual de protección do NNA prevéxao.
• Traslado do expediente dun NNA con medida adoptada de tutela ou garda cando, tras unha estancia prolongada nun centro de acollemento residencial situado noutra C.A., o NNA non manteña vínculo con persoas residentes na C.A. de orixe e atópese arraigado na C.A. de destino (este traslado de expediente só se producirá cando sexa aceptado expresamente pola EPPM da C.A. de destino, que poderá denegar o traslado expresando motivadamente os fundamentos da súa decisión á primeira).
• Traslado do expediente dun NNA con medida adoptada de tutela ou garda cando sexa ou vaia ser acollido de forma permanente por unha familia residente na C.A. de destino e non exista previsión de retorno á C.A. de orixe, excepto nos casos con finalidade adoptiva.

No caso de solicitar o traslado desde un departamento territorial da Consellería de Política Social e Igualdade a outra C.A., seguirase o seguinte procedemento (ver máis detalle no apartado sexto do protocolo):

• O departamento territorial remitirá comunicación ao Servizo de Protección de Menores da DXFIDD, que tramitará a solicitude coa EPPM da outra comunidade. A solicitude irá acompañada dun informe que recolla os antecedentes do caso e as condicións técnicas do traslado.
• A EPPM de destino estudará a información recibida e decidirá sobre o traslado. Comunicará a decisión adoptada (aceptación ou non aceptación do mesmo) á DXFIDD no prazo máximo de tres meses.
• Unha vez xa sexan efectivas as medidas adoptadas pola EPPM de destino, serán comunicadas ao departamento territorial correspondente, que procederá a cesar as medidas protectoras e a ditar resolución de peche de expediente, que se remitirá, así mesmo, ao organismo responsable da EPPM de destino. A data de resolución (e de peche do expediente) será a data na que a EPPM de destino subrogue a medida.
• O departamento territorial trasladará á EPPM de destino copia electrónica auténtica do expediente completo. Trasladará igualmente documentación orixinal identificativa do NNA e outras persoas relevantes que a EPPM de destino deba ter para un adecuado exercicio das medidas protectoras (p.ex., certificado de nacemento do NNA). Conservarase no departamento territorial correspondente copia cotexada da devandita documentación.
• O departamento territorial informará, de conformidade co artigo 174.2 do Código Civil, ao Ministerio Fiscal do traslado de expediente. Así mesmo, a resolución de traslado será notificada aos proxenitores ou titores do NNA, persoas acolledoras -no seu caso-, servizos sociais comunitarios, así como, de conformidade co artigo 174.2 do Código Civil, ao Ministerio Fiscal.

No caso de recibir unha solicitude de traslado desde outra C.A. a Galicia, procederase da seguinte maneira (ver máis detalle no apartado sexto do protocolo):

• En virtude do protocolo aplicable a esta materia, a solicitude de traslado desde outra C.A. a Galicia será remitida por aquela á DXFIDD. Así, o Servizo de Protección de Menores revisará esta solicitude e a documentación complementaria, e realizará os requirimentos que considere necesarios para completar a solicitude para unha óptima valoración polo Departamento Territorial correspondente, conforme o protocolo indicado e a normativa vixente.
• O Servizo de Protección de Menores enviará ao Departamento Territorial competente a solicitude e a documentación complementaria remitida pola C.A. solicitante para que valore a aceptación ou non aceptación do traslado do expediente.
• No suposto de aceptar o traslado, o Departamento Territorial competente comunicará a aceptación do traslado á C.A. de orixe e posteriormente dará conta da resolución das medidas de protección adoptadas por este departamento territorial, para que na C.A. de orixe poidan proceder ao peche do seu expediente e así garantir unha mellor coordinación. Desta resolución darase traslado ao Ministerio Fiscal e ao Servizo de Protección de Menores da Dirección Xeral.
• No suposto de non aceptar o traslado, remitirase escrito fundamentado á C.A. elaborado polo Servizo de Protección de Menores, previo informe do Servizo de Familia, Infancia e Dinamización Demográfica do departamento territorial que corresponda.
• As comunicacións entre EPPM articularanse a través do Servizo de Protección de Menores da Dirección Xeral de Familia, Infancia e Dinamización Demográfica, salvo a resolución de aceptación do traslado do expediente e asunción das medidas de protección, que se remitirán directamente desde o departamento territorial, con posterior comunicación ao Servizo de Protección de Menores.
2. Traslado de expedientes de solicitude de adopción por cambio estable de residencia das persoas que se ofrecen para a adopción, a outra C.A. diferente da que emitiu a declaración de idoneidade.

   Nestes casos, a normativa aplicable á tramitación do ofrecemento de adopción será a vixente na C.A. de destino.

   • Se se trata dun ofrecemento de adopción nacional para o que xa se elevou proposta de adopción ou no que se cedeu a garda con fins de adopción, a EPPM da C.A. de orixe continuará coa tramitación do expediente. A EPPM da C.A. de residencia do NNA realizará os informes que a de orixe solicítelle acerca da evolución do NNA e da súa integración familiar.
   • Se se trata dun ofrecemento de adopción internacional xa remitido ao país de orixe as EPPM de ambas as CC.AA. determinarán, de común acordo e en función das circunstancias e do estado de tramitación, cal delas continúa a instrución do procedemento. Con todo, como regra xeral, o traslado de residencia implicará o traslado de expediente.

Non procederá o traslado de expediente (apartado décimo cuarto do protocolo):

1. Mentres exista unha oposición xudicial á medida de protección ou procedemento xudicial aberto relativo ao NNA.
2. Cando o acollemento teña carácter provisional (acollemento temporal).

Cando se constate o cambio efectivo de domicilio estable a outra provincia dun NNA que se atopa en fase de investigación sen proceder aínda á apertura de expediente, a persoa coordinadora do departamento territorial de orixe contactará o máis axiña posible coa persoa coordinadora do departamento territorial de destino para informar da situación e acordar entre ambas as o cambio de asignación da historia. Se non houbese acordo, a decisión corresponderá á DXFIDD.