A elaboración do PIP sustentarase nos seguintes criterios xerais:

• A primacía do interese superior do NNA, salvagárdaa dos seus dereitos e a satisfacción das súas necesidades básicas como obxectivo principal da actuación dos SSE.
• O respecto a todos os dereitos que asisten ao NNA e aos seus proxenitores, titores ou gardadores, incluíndo o seu dereito para ser informados, oídos e escoitados.
• Escoita ao NNA e aos seus proxenitores, titores e gardadores no deseño do PIP e a súa implicación na súa execución.
• O mantemento da unidade familiar como alternativa prioritaria e a integración do NNA nunha contorna familiar estable e seguro, preferentemente o de orixe, como fin último da intervención protectora.
• O recoñecemento da importancia da familia e os vínculos afectivos. A preservación e reforzo dos devanditos vínculos durante a intervención dos Servizos de Protección, independentemente de que o NNA fose ou non separado ou de se se prevé ou non o seu retorno, sempre e cando tales vínculos respondan o seu interese e benestar. A intervención dos Servizos de Protección debe lograr o equilibrio entre manter eses vínculos e protexer ao NNA.
• A preferencia das medidas consensuadas fronte as impostas, a familiares fronte as residenciais, e a estables fronte as temporais.
• A necesidade de levar a cabo unha valoración multidisciplinar e colexiada previa á toma de decisión, na que queden motivados os criterios utilizados, os elementos aplicados ao ponderar os criterios entre si e con outros intereses presentes e futuros, e as garantías procesuais respectadas.
• A necesidade de ter previsto un plan concorrente (concurrent planning) nos casos orientados a reunificación familiar ou con risco de fracaso, no que se traballe simultaneamente ao plan principal, por se este non puidese finalmente alcanzarse.
• A necesidade de garantir a decisión periódica das decisións adoptadas -tamén de forma multidisciplinar e colexiada- e, en calquera caso, cando o propio desenvolvemento do NNA ou cambios nas súas circunstancias fagan necesario revisalas.
• A complementariedade dos distintos niveis de protección (familia, rede de apoio informal, servizos comunitarios e Servizos Sociais Municipais, SSE, sistema xudicial).
• A necesidade de traballo multidisciplinar, multisectorial e en rede.
• A inclusión da perspectiva de xénero.
• O aproveitamento máximo dos recursos da contorna da familia, potenciando e apoiando os recursos da súa rede natural de apoio e promovendo o aproveitamento máximo dos recursos e servizos comunitarios normalizados.

O obxectivo primeiro e prioritario dos SSE será axudar e apoiar os proxenitores, titores ou gardadores do NNA a exercer de forma adecuada o rol parental de modo que poidan proporcionar aos seus fillos e fillas un coidado idóneo e preservar a unidade familiar. Esta tarefa de promoción e mellora do exercicio de rol parental ha de potenciarse desde os Servizos Sociais Comunitarios e os servizos de educación e apoio familiar dos mesmos conxuntamente cos SSE. A separación só poderá propoñerse cando se constate a imposibilidade de asegurar o benestar do NNA no domicilio familiar e verifíquese que non existe outra alternativa que evite a separación e garanta a súa integridade (física e psicolóxica) e seguridade. Neses casos, deberase considerar como alternativa prioritaria a inclusión do NNA na finalidade de  Separación temporal e reunificación familiar.

A separación do NNA da súa familia de orixe só deberá propoñerse cando non sexa posible asegurar a integridade e satisfacción das súas necesidades básicas no domicilio familiar. En todos os casos, antes de declarar o desamparo ou asumir a garda dun NNA, deberase:

• Asegurar e xustificar documentalmente que non é posible optar por ningunha outra alternativaque evite a separación da súa familia e garanta a súa saúde e integridade básicas.
• Manter audiencia e xustificala documentalmente cos pais, nais ou persoas titoras ou gardadoras e cos NNAatendendo os seus dereitos de información, escoita e participaciónnos procedementos administrativos e xudiciais que lles afecten. En casos de urxencia nos que isto non sexa posible, a audiencia levará a cabo canto antes tras a adopción da medida.

• Nome e apelidos do NNA, DNI/NIE, data de nacemento, xénero
• Presenza de discapacidades (tipo, porcentaxe, grao) e dependencia (grao) e factores de vulnerabilidade (idade, xénero, valores culturais, identidade e orientación sexual…)
• Datos académicos: centro, curso, medidas de atención á diversidade
• Irmáns/as con expediente aberto de protección; aspectos/características compartidas
• Outras singularidades ou cautelas
• Composición familiar: nome e apelidos, parentesco co NNA, dirección, teléfono, email
• Outros familiares e persoas relevantes: nome e apelidos, relación co NNA, dirección, teléfono, email

• Data de apertura de expediente en SSE
• Motivo, tipoloxía/s de desprotección e gravidade segundo Valora-Galicia
• Medidas de protección adoptadas e recursos aplicados con anterioridade: tipo, datas inicio e fin
• Referentes actuais do NNA: Persoas que o acompañan ou de referencia, persoas responsables (en caso de acollemento familiar), educador/a-titor/a (en caso de acollemento residencial)

A Finalidade protectora do PIP alude ao obxectivo último da intervención dos SSE co NNA, distinguíndose nove Finalidades específicas agrupadas ao redor de catro Finalidades xerais (Preservación Familiar, Separación temporal e reunificación familiar, Separación permanente ou definitiva, Transición á vida adulta). Cada Finalidade ten implícitos os seus obxectivos xerais.

En consonancia co principio de actuación que establece a toma de decisión de medida estable para o NNA no prazo de tempo máis breve posible, a Finalidade protectora do PIP debería manterse estable ou experimentar escasas modificacións ao longo da intervención dos SSE. O cambio na Finalidade protectora deberá producirse unicamente cando se constatou a imposibilidade de conseguir o obxectivo último pretendido ou a non pertinencia do seu mantemento por resultar contrario ao interese do NNA.

Inserir a información da apartado Determinación da Finalidade protectora do PIP e poñelo en formato despregable.

Recollerase o prazo de tempo previsto para a consecución da Finalidade protectora do PIP, tendo en conta os prazos máximos definidos para cada unha delas, así como os establecidos para a toma de decisión de medida estable segundo idade (non máis de 24 meses para NNA maiores de tres anos, e 12 meses para nenos e nenas de menor idade).

• Medidas de protección e recursos propostos
• En caso de diferenza entre os recursos propostos e os considerados idóneos: explicación de recursos considerados idóneos e motivos para a súa non provisión
• En casos de separación do NNA da súa familia, condicións de aplicación: réxime de contactos e comunicacións do NNA cos seus familiares e outras persoas relevantes, incluíndo necesidade de supervisión

Ademais dos obxectivos xenerais implícitos en cada posible Finalidade protectora, no PIP definiranse as áreas de intervención co NNA, coa familia de orixe e coa contorna. Utilizarase para iso a listaxe elaborada para o efecto, que poderá ampliarse cando resulte necesario:

• Servizos ou programas especializados comunitarios a utilizar no caso, destinatarios e duración estimada: co NNA, coa familia de orixe, outros.
• En caso de diferenza entre os servizos ou programas propostos e os considerados idóneos: servizos ou programas considerados idóneos e motivos para a súa non provisión

O Plan concorrente definirase para os PIP orientados a reunificación familiar ou con risco de fracaso. Este Plan define e anticipa a actuación dos SSE no caso de que a Finalidade protectora non se logre. A definición dun Plan concorrente implica que os SSE han de ter planificada, simultaneamente ao traballo sobre o PIP, a alternativa para poñer en marcha en caso de fracaso, ao obxecto de evitar tempos de espera, incerteza e inseguridade aos NNA afectados. Supón, por exemplo, ter previsto un núcleo de convivencia alternativo estable para o NNA en casos de alto risco de fracaso dun proceso de reunificación familiar.

• Acordos e compromisos establecidos coas persoas proxenitoras, titoras ou gardadoras e, no seu caso, co NNA; anexaranse os documentos correspondentes se os houbese.
• Audiencias, en caso de producirse.

Identificación do equipo de intervención responsable de caso en SSE, especificando técnicos/as de referencia e de apoio

Na elaboración do PIP procurarase a participación dos pais e nais ou persoas que exercen a tutela ou garda do NNA En calquera caso, a súa opinión será oída e tida en conta e tratarase de acordar o seu contido. Tamén se comunicará e consultará co NNA se tivese suficiente madurez e, en todo caso, preceptivamente, a partir dos doce anos. Cando se prevexa a adopción de medida legal de protección que implique a separación do NNA da súa familia, previo á proposta e adopción da medida manterase e xustificará documentalmente audiencia cos pais e nais ou persoas titoras ou gardadoras e cos NNA atendendo os seus dereitos de información, escoita e participación nos procedementos administrativos e xudiciais que lle afecten. En casos de urxencia nos que isto non sexa posible, a audiencia levará a cabo canto antes tras a adopción da medida.

Se as decisións adoptadas polos SSE non puideron ser comentadas previamente cos proxenitores, titores ou gardadores e co NNA, hase de procurar, sempre que sexa posible, facelo nunha entrevista na que o técnico ou técnica referente poida explicarlles persoalmente e de modo claro e comprensible as causas que deron lugar á intervención do Servizo de Protección e os posibles efectos da decisión adoptada.

Deberanse facer todos os esforzos posibles para lograr a aceptación do PIP por parte dos proxenitores, titores ou gardadores e do NNA (de acordo á súa idade e capacidade), pois isto constitúe un factor de gran importancia para posibilitar o éxito da medida e evitar efectos negativos adicionais no NNA.

Sempre que sexa posible, procurarase asinar un acordo escrito cos proxenitores, titores e gardadores e o NNA (se é pertinente) cos seguintes contidos:

• Obxectivos xenerais a conseguir (segundo foron definidos no PIP).
• Recursos/servizos que se van a poñer en marcha. Tarefas a levar a cabo para alcanzar os devanditos obxectivos.
• Modo de avaliación da consecución dos obxectivos.
• Consecuencias da consecución e non consecución dos obxectivos.
• Prazo de tempo para a revisión do acordo.

Cando concorran razóns suficientemente xustificadas e sempre e cando resulte oportuno a fin de conseguir unha colaboración activa da familia de orixe no desenvolvemento da intervención que se estea realizando cos NNA, poderá remitirse á familia de orixe aquela información contida no PIP que se considere relevante e oportuna para os efectos anteriores.

Cando sexa precisa a súa intervención, os SSE buscarán a implicación e colaboración dos Servizos Sociais Comunitarios para a elaboración e posta en marcha do PIP. Hai que ter en conta, ademais, que en moitos casos as familias e os NNA foron beneficiarios de intervención previa dos Servizos Sociais Comunitarios e seguirán en contacto con eles tanto durante como despois da intervención do Servizo de Protección.

Como criterio xeral, os SSE ocuparanse da posta en marcha, dirección, apoio técnico, supervisión e coordinación dos recursos especializados de acollemento residencial, acollemento familiar e intervención familiar, e solicitarán aos Servizos Sociais Comunitarios que asuman estas funcións cos servizos da rede comunitaria. Por iso, é moi importante que, como paso inicial, o técnico ou técnica referente acorde cos Servizos Sociais Comunitarios cales van ser as súas respectivas funcións e responsabilidades e como se van a coordinar na posta en marcha do PIP. Os SSE buscarán sempre a máxima implicación dos Servizos Sociais Comunitarios.

Procurarase chegar a acordos con todos os servizos comunitarios e especializados implicados no PIP en relación, polo menos, a seis cuestións:

• Obxectivos a conseguir.
• Funcións a asumir.
• Procedemento de intervención.
• Prazos de tempo para a intervención.
• Procedemento e competencias para as tomas de decisión.
• Información a compartir e canles de comunicación a utilizar.

Para iso, é importante que cada servizo teña unha idea clara non só de cales son as súas funcións concretas, senón tamén unha visión de conxunto da intervención. Esta visión proporcionaraa o Plan Individualizado de Protección.

O PIP será remitido ás persoas responsables do seu desenvolvemento -incluíndo sempre aos Servizos Sociais Comunitarios- e ás que exerzan como gardadoras do NNA (director ou directora de centro acollemento residencial, persoa ou persoas acolledoras ou adoptantes), co fin de facilitar e garantir que poden exercer as súas funcións da forma máis adecuada, exceptuando do seu contido aquelas cuestións, datos ou información relacionadas co dereito á intimidade, persoal e familiar de terceiras persoas que poidan resultar afectadas, e á protección de datos de carácter persoal.

A intervención dos SSE ha de ter unha de nove finalidades específicas, que se agrupan ao redor de catro finalidades xerais:

Cada NNA con expediente aberto de protección ten que ter un PIP no que se defina a súa Finalidade protectora específica. As Finalidades aluden ao obxectivo último e principal da intervención dos SSE.